福建廈門湖里區：完善機制政策保障，推動社會工作發展

　　多年來，福建省廈門市湖里區始終把社會工作作為激發基層治理活力、提升基層治理和服務水平的重要抓手，將社區作為促進社會工作人才發展的主陣地，不斷完善機制和政策保障，推動社會工作助力“五社聯動”，有效激發了社會活力、完善了社區服務體系，以高質量社會工作推動全區基層社會治理高質量發展。

　　機制保障

　　吸引社工人才扎根

　　湖里區是廈門市唯一出臺社工人才獎勵政策的城區，而且獎勵力度全省最大。

　　“當時，湖里開始探索基層治理模式，社工行業方興未艾，良好的政策和創業機會吸引了我，決心‘留廈’。”2013年，韓秀云從上?；氐綇B門湖里創辦開心社工服務中心——這是全市首批社會工作服務機構之一。經過11年的成長和沉淀，如今已是廈門市專業社會工作領軍人才和高級社會工作師的韓秀云坦言，這么多年，湖里區一直重視社會工作，對人才持續培養，自己的成長和發展受益良多。

　　探索基層治理模式之初，湖里區就聚焦引才留才難題，在區委人才工作領導小組牽頭下，將社會工作人才納入全區“智匯湖里”人才戰略規劃，先后出臺《湖里區引進社會工作高層次專業人才實施細則》《社工人才住房保障申報指南》等人才獎勵政策，吸引留住優秀社工人才。

　　“一直扎根湖里，因為這里給我們實實在在的福利。”社工李春艷說。湖里區將社工人才納入市、區拔尖人才評選范圍，拿出“真金白銀”對社工人才進行獎補，不僅是全市唯一出臺社工人才獎勵政策的城區，而且獎勵力度為全省最大。

　　對社工的政策激勵、機制保障帶來了社會認同感，也增強了從業者的職業自豪感。在培善社會服務中心等機構，不少社工明顯感覺到越來越被理解和尊重。“不久前，親戚家的孩子打算報考社會工作專業，獲得了全家人的支持。”社工黃仕權說。

　　此外，湖里區社會組織服務園為公益類社會組織實施“3年免租，后續提供租金優惠”的扶持政策;將政府購買社會工作服務納入區、街財政預算，建立常態化投資機制。數據顯示，自2015年起，湖里區每年購買社工服務的預算經費均達到1500余萬元。

　　在湖里，社工的舞臺越來越廣闊。通過政府購買服務、項目制等形式，韓秀云這樣資深的社工師擁有更多施展能力的機會和舞臺——持續創新社會服務產品的同時，也積極參與基層工作者教學設計、職業規劃和社區治理標準化建設相關工作。

　　翻開自己參與設計的職業卡牌，韓秀云感嘆，在湖里，社工有更多機會參與社區治理標準化建設，相比十年前，有了更加明晰的職業發展路徑，專業性也被大眾所認可。

　　專業培育

　　強化人才隊伍建設

　　據介紹，今年湖里區公益培訓增設高級班，還為2000多公里外的閩寧社工同步直播。

　　“家庭沖突指的是親子之間嗎?恰恰相反，它指的是父母之間的矛盾，我說個真實案例幫助大家理解……”在培訓的第一堂課——社會工作綜合能力中級班上，高級社工肖秀林結合自身豐富的工作經驗和生動的案例，把抽象的知識點融入真實的社區工作場景，現場氣氛熱烈，不少學員不時地站起來拍照、記錄重點。

　　日前，湖里區民政局、湖里區社會工作促進會舉辦了為期一周的社會工作人才能力提升培訓暨社工師考前公益培訓。湖里區機關、企事業單位、社會組織等各類用人單位均能免費報名參加。

　　這個公益培訓，今年是第三年舉辦。和往年不同的是，除了初級、中級班外，還增設了高級班。三個班次七門課程采用線上與線下結合的形式，實地教學和專家授課為學員提供了更直接、深入的學習體驗，理論與實踐的緊密結合，使得培訓更加貼近實際工作需求。

　　湖里區社會工作促進會會長謝美端坦言，近年來，越來越多年輕的基層工作者涌入社會工作培訓的課堂。社工所需的理論知識、實務技能、法規和政策理解對他們來說很“解渴”。第一次上課的新學員蘇雅靜說，“老師的課不僅對備考很有用，而且還能應用到實際工作中。”

　　值得一提的是，今年培訓為遠在2000多公里外的寧夏回族自治區永寧縣閩寧鎮基層工作人員和當地社工機構同步直播，280名學員“零距離”享受課程講解和督導服務。湖里區民政局相關工作人員表示，根據《湖里區閩寧協作工作意見》要求，湖里發揮社工人才培訓的專業優勢，協助閩寧鎮提升社區工作服務能力。

　　除了開展培訓，湖里區還搭建涵蓋社工發展需求的師資庫，選拔組建社工人才隊伍……一系列人才培育“組合拳”正在發揮效用。湖里區發揮社會工作人才專業優勢，通過“五社聯動”機制，全區累計開展個案服務2808個，服務群眾約113萬人次，努力滿足群眾個性化、專業化、深層次服務需求。

　　為助力“城中村治理”提質增效，湖里區民政局組織轄區內10個城中村社區與6家社會工作服務機構分別簽訂《社會工作助力城中村治理結對共建協議書》，進一步深化街道、社區與社會工作服務機構之間的共識和協作。

　　湖里區自2014年引進首批臺灣社工人才以來，也在持續培養臺灣社工隊伍，讓更多臺灣社區營造的經驗在廈門推廣，也更好服務在廈臺胞。來自致和社工的臺灣社工賴佳萱表示，隨著越來越多臺青、臺胞扎根湖里，幫助他們建立個人檔案、申請創業補貼，更好融入廈門生活，湖里已形成一支專業的臺灣社工服務隊伍。(據《廈門日報》)